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法國內貿管理部門機構的設置及相關職能
作者:财税代理 2018年 时间:2013-3-22

詳細介紹 法國國內貿易發達,擁有一個不斷完善的內貿管理體制。以下重點就法國中央貿易管理機構和地方貿易管理機構的設置和職能作一介紹。

中央貿易管理機構

法國中小企業、貿易、手工業和自由職業部為管理國內貿易的政府行政部門。該部現任部長為Renaud Dutreil。
該部下設機構—貿易、手工業、服務業和自由職業司為管理國內貿易的具體部門。貿易、手工業和自由職業司下設機構為:
1、研究統計和對外關系處;
2、司法和社會事務處;
3、經濟事務處;
4、咨詢和培訓處;
5、管理、聯絡和手續簡化處;
6、審計處。

根據法國政府1998年11月2日頒布的第98-976號政令,貿易、手工業和自由職業司的職能主要是:
1、起草、實施和評估國家在國內貿易、手工業、服務業和自由職業方面的政策;
2、負責對法國工商會聯合會(l"assemblée des chambres françaises de commerce et d"industrie)和手工業行業聯合會(l"assemblée permanente des chambres de métiers)兩家聯合會的工作指導;
3、參與制定與國內貿易、手工業、服務業和自由職業相關的競爭和稅收的立法工作;
4、提出與其主管業務相關的國內貿易、手工業、服務業和自由職業等方面的政策措施;
5、參加與其主管業務相關的國內貿易、手工業、服務業和自由職業等方面的國家行動。

根據法國政府2005年1月26日頒布的政令,貿易、手工業和自由職業司下設機構的具體職能是:

研究統計和對外關系處
1、商業、手工業、服務業和自由職業經營活動觀察所
職能:負責對主管領域的問題進行研究和統計;就相關研究和統計的出版和發行提出建議。
2、貿易、分銷和手工業辦公室
職能:對貿易、分銷、手工業和工藝行業的經濟活動進行研究和分析;跟蹤集貿市場、市場建筑物、手工業制造和藝術品制造業的經營與管理;承擔所屬政府部門與主管行業、國家貿易觀察所和國家貿易統計委員會的溝通。
3、自由職業和服務業辦公室
職能:跟蹤并對自由職業和服務業的經營活動進行分析與研究;承擔所屬政府部門與主管行業的溝通;承擔國家自由職業協調委員會和服務業統計委員會秘書處的工作。

司法和社會事務處
1、企業法辦公室
職能:參與制定與商業、手工業、服務業和自由職業企業相關的法律規章;協助制定與主管部門相關的民事法、商業法、消費與競爭法、稅收規定、安全與環境法規;監督主管行業的企業進入政府采購市場的通道是否順暢;跟蹤主管行業創建新企業所存在的問題。
2、規章辦公室
職能:協助制定某些特殊行業的相關法規;監督商業企業註冊機制的運轉和手工業目錄所引的編制;跟蹤企業申報程序、企業手續中心規章的實施;跟蹤某些有行業要求的銷售方式、批發市場(特別是國家利益市場)相關規定的實施;承擔國家利益市場委員會秘書處的工作。
3、社會政策辦公室
職能:協助制定并跟蹤實施與商業、手工業和服務業有關的社會福利法、勞動法和就業相關規定;代表國家處理涉及商人、手工藝者社會保障方面的事務。

經濟事務處
1、國際競爭與環境辦公室
職能:負責處理本部門涉及企業競爭與現代化的問題;與其他部門合作,參與制定鼓勵創新、持續發展和安全方面的措施;參與支持改進產品與服務質量和相關認證的努力;協調法國有關方面談判和國際合作;參與制定法國在多邊國際談判中的立場,發展與國際多邊機構的關系;參與歐盟部長會議的準備工作,保持與歐盟委員會的聯絡,發展與歐盟成員國的雙邊關系。
2、企業融資與發展辦公室
負責處理本部門與企業融資和發展的相關問題;跟蹤咨詢網絡的行動,陪伴中小企業開展活動;負責落實屬于本部門的國家經濟干預行動,配合城市和鄉村土地治理政策,推動企業到地方安家落戶;負責對服務業、手工業和商業干預基金的管理。
3、商業設施辦公室
負責起草并跟蹤實施有關商業設施方面的法規制度;承擔國家商業設施委員會秘書處的工作;負責對爭訟材料的調查和預審。

商會和培訓處
1、工商會監督管理辦公室
職能:行使國家對工商會的監督與管理,確定工商會行政組織與金融管理的原則;行使對工商會代表大會的監督與管理;承擔工商會國家行政代表委員會秘書處的工作。
2、手工業商會監督管理辦公室
職能:確定國家對手工業商會監督管理的指導綱要以及對手工業商會行政與金融管理的原則;行使對手工業行會常設機構的監督與管理;承擔手工業行會國家行政代表委員會秘書處的工作。
3、培訓辦公室
職能:與其他有關部門合作,參與制定職業培訓的法規框架;參與組織培訓,尤其是與本部門業務相關的培訓;參與對培訓需求的研究與分析,跟蹤培訓質量的變化;協調并負責本部門的培訓工作。

管理、聯絡和手續簡化處
1、預算和預算監督辦公室
職能:負責本部門的預算工作;負責起草預算草案和預算執行報告;執行有關財務管理的規定,并就財務管理與跟蹤提出建議;跟蹤國家—大區計劃合同的執行;對本部門管理的財政支持程序進行審理。
2、人力資源和行政辦公室
職能:與人事部門合作,對人力資源進行管理;負責信息手段、軟件的更新與安全;負責與地方商業管理部門的聯絡與溝通。
3、宣傳辦公室
職能:負責與本部門其他宣傳處室的聯絡,管理和散發資料。
4、簡化編碼辦公室
與其他相關單位合作,負責本部門所屬企業的措施簡化和編碼工作。

此外,貿易、手工業和自由職業司還設有審計與評估處,該處主要負責向司長提供全司機構以及地方商務機構運作的情況。

貿易、手工業和自由職業司還擁有一些事業單位,如手工業促進與宣傳基金(FNPCA)和國家手工業培訓保險基金等。

地方貿易管理機構

根據法國政府2005年8月22日頒發的第2005-1031號政令,法國在國內22個大區設立地方貿易管理機構。地方貿易管理機構的主要任務是:執行政府有關中小企業、貿易、手工業和自由職業的政策,協調有關行動。地方貿易管理機構同時接受中小企業、貿易、手工業和自由職業部、大區政府和所在地省政府的領導。
地方貿易管理機構的具體職能為:
1、保證與中小企業、貿易、手工業和自由職業部、大區或地方工商會、手工業商會或地方行業組織的聯絡;
2、向行業機構收集有關貿易、手工業和自由職業的信息;
3、落實有關促進當地貿易、手工業和自由職業的政策措施;
4、動員當地政府開展促進貿易、手工業和自由職業等方面的行動,并充當顧問;
5、參與地方起草和執行國家—大區計劃合同的工作和其他一些活動,以便了解當地貿易、手工業和自由職業存在的問題;
6、負責或參與向當地貿易、手工業和

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